一、《民法典》第146条解释是什么?

《民法典》（自2021年1月1日起实施）第一百四十六条规定：“行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。”这一条是移植大陆法系民法而来的。在现实生活中，虚伪表示的情形非常多见：为降低税负，当事人故意低报交易价格;为回避人情，把赠与作为买卖;为逃避强制执行，债务人把财产虚伪交易给第三人。最为常见的，是“名为投资，实为借贷”“名为租赁，实为借贷”“名为买卖，实为借贷”“名为典当，实为借贷”。也有的称为“阴阳合同”，“阴合同”为真意，“阳合同”为假意。司法实践中多以“名为××，实为××”的范式进行处理，进行法律漏洞的填补。这种处理范式既欠缺法源依据，对“名为××”的效力也一般不做评价，不敷使用，迫切呼唤形式法的出台。趁这次民法总则起草之际，规定了虚伪表示，填补了法律空白，可谓意义重大、居功至伟。

二、《民法典》第一百四十六条的适用要件

理解《民法典》第一百四十六条，需要注意一下几点：

(一)行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。行为人与相对人均没有受该意思表示拘束的效果意思，从尊重当事人意思自由的原则出发，认定为无效，符合当事人的“真意”。比如，当事人为降低税负，把买卖合同确定的100万元的交易价格，低报为60万元，并造了一份60万元的合同，办完了契税手续。当事人并没有受60万元价格拘束的意思，该合同无效。

(二)隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。双方虚伪表示的情形，可能没有隐藏行为，也可能包含隐藏行为。隐藏的民事法律行为，不当然有效，也不当然无效。上例中以100万元的交易价格的买卖合同，如无无效情形，可认定为有效。

(三)无效的虚伪表示，不得以其无效对抗善意第三人。尽管民法总则未作为规定，但从比较法及信赖保护的法理而言，为不言而喻之理，可基于此进行法律漏洞的填补。另外从物权法规定的善意取得制度，也能得出这种结论。善意第三人可主张虚伪表示有效，也可主张无效。

(四)隐藏的民事法律行为如为有效，也不得以其有效对抗善意第三人。例如，甲把汽车出租给乙，但为人情考虑作成买卖合同。买卖为虚伪表示，无效;出租为隐藏行为，有效。乙转卖给不知情的丙。甲、乙不得强行对丙主张租赁合同有效、乙为无权处分。丙可主张虚伪的买卖合同为有效、乙为有权处分。当然丙也可同意甲乙主张，主张买卖合同无效、租赁合同有效。但是，丙不得主张隐藏的租赁合同无效。

(五)如果隐藏的法律行为有效，则为虚伪表示的担保合同效力，不受影响。即不因为虚伪表示无效，作为从合同的担保合同也随之无效。当然如果虚伪表示和隐藏行为均无效，则担保合同归于无效。具体案例可参见最高法院(2014)民二终字第109号民事判决书。

我国公民的各项行为都会受到法律的规范，如果做出了违规行为后，不仅会给其他公民的合法权益造成侵害，同时也会给社会治安造成非常恶劣的影响，所以司法机关也会根据涉案的情节做出相应的处罚决定，如果当事人对处罚决定不认同时，也是可以提出上诉请求。