凭发票报销这是财务制度的规定。首先企业应该制定费用报销管理规定,让员工人人皆知严格遵守。其次,如果确实不能取得正规发票的,可以凭收据或其他可以证明支出的单据,申报部门领导和公司经理,批准后可以用其他的正规发票(抵)报销。没有任何票据的不能报销。如果你单位类似情况很多,也可以向领导提议实行出差包干制,即;除了往返火车票费(飞机、轮船)外,每人每日补贴200元(可酌情),其他一概自理。