一是侨乡侨力丰富。汕头是全国著名侨乡，在海外的华侨、华人和港澳台同胞335万人，遍布世界40多个国家和地区。潮汕人一向吃苦耐劳、积极进取、敢闯敢干，在潮汕人中特别是在海外，涌现出一大批商界巨子和社会精英，在海内外影响巨大。

侨资侨力侨智是一笔极大的财富，也是招商引资最重要的资源，汕头改革开放后直接吸收的外资中，80%以上是侨资。

二是民营经济比较发达。汕头民营经济起步比较早，发展比较好。改革开放初期，汕头特区就率先提出“四放”（放开视野，放宽政策，放胆试验，放手大干）方针，实行“三个一齐上”（一二三产业一齐上，大中小企业一齐上，集体经济、横向联合经济、个体和私营经济一齐上），放手发展民营经济。

我市民营投资占全市投资的六成以上，民营企业户数占全市企业总数的九成以上，规模以上民营工业产值占规模以上工业总产值的六成左右，企业上市步伐加快，自主创新能力不断增强。

三是区位条件比较好。汕头临近西太平洋国际黄金航道，市区距香港187海里，距台湾高雄180海里。历来是粤东、赣东南、闽西南的产品集散地，也是内地面向海外的重要通道。

厦深铁路正在修建，汕头机场有望实现对外开放，港口建设步伐加快，随着交通基础设施的根本性改善，区位优势将不断增强。同时，汕头是广东省距离台湾最近的城市，南澳岛港距离台湾澎湖马公港仅102海里，两地人缘相亲，文缘相通，商缘相联，加强汕台商贸合作潜力巨大。

四是积累了一定的发展条件。经过改革开放三十年来的发展，汕头经济综合实力不断增强，为经济社会加快发展提供了较为坚实的物质支撑。而且，当前经济发展保持上升势头，2002年至2007年地区生产总值分别增长5.7%、8.8%、11.1%、11.3%、11.6%和13%，2007年生产总值增速为近十年来最快，地方财政一般预算收入增速为1993年以来最快。

同时，改革开放以来，我们陆续建成了深汕高速、汕汾高速、广梅汕铁路等一批交通基础设施，形成以海港、空港为中心，高等级公路和铁路为骨干的海陆空现代化立体交通网络。科技、教育、人才、信息、商贸等基础较好，城市的集聚辐射能力较强。

扩展资料：

30多年前的汕头，由于种种原因，经济并不发达，甚至落后于同一类型的兄弟城市。时任广东省委书记的吴南生到汕头考察后认为，汕头是著名侨乡，汕头地区有优先发展经济的有利条件，能否仿效国外和周边地区的一些做法一办出口加工区，以此来发展汕头的经济。他的想法立即与当时地委的负责同志取得共识，也得到广东省委常委们的赞同。

中共汕头地委按照中央和广东省关于在汕头试办出口特区的指示，于1980年初便开始了试办经济特区的一系列筹备工作，并决定在汕头市区东部龙湖村西北侧设立汕头经济特区，面积1．6平方公里。8月，广东省经济特区管理委员会在汕头市设立办事处，负责汕头经济特区的筹备工作。

1981年11月， 办事处正式改名为汕头经济特区管理委员会，主任由中共汕头地委常委、汕头市委副书记刘锋兼任。汕头经济特区以龙湖村西北侧1．6平方公里的沙丘地带作为特区的起步区域，并以它明显的区位优势和侨乡优势，成为中国的第一批经济特区之一。

在这一时期，中央和省给汕头经济特区的主要任务是办工业出口加工区。1．6平方公里的汕头经济特区我们称之为“小特区”，那是改革开放初期汕头对外开放的窗口和试验田，其建设方针得到中央领导同志的肯定。

1984年初，随着党中央关于进一步实行对外开放的重大战略决策的出台，开放城市多起来， “小特区”的缺陷逐步显露。1984年11月，国务院正式批准汕头经济特区的区域范围作适当调整。调整后的汕头经济特区区域面积52．6平方公里。

区域面积的扩大，标志着汕头经济特区从1．6平方公里的工业加工模式中解放出来。从此，汕头经济特区开始朝着建立以工业为主、工贸结合的综合性外向型经济方向发展，也即由初创阶段进入发展阶段。

至20世纪80年代未，52．6平方公里的特区区域还是不适应高速发展的特区经济建设的需要，尤其是汕头市区“一城二制”的问题，明显束缚着汕头进一步改革开放和经济的发展。1991年4月，国务院批准汕头经济特区区域从1991年11月1日起扩大到整个市区，总面积达234平方公里。

这从根本上理顺了特区的管理体制，实行以特区管理与区域行政管理体制合一的模式，有利于逐步建立起与特区经济运行相适应的行政管理体制，也更有利于汕头市委、市政府集中财力和物力进行特区的经济建设。