村干.部是区别于国.家公.务员的特殊群.体,村干.部是游离于国.家行政干.部体.制之外的、不在编、不脱产的边缘化干.部。具体来讲,村干.部主要是指通.过村.民自.治机制选.举产生的、在村党组.织和村.民委.员会及其配套组.织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提.供公共服.务,并享受一定政.治经济待遇的工作人员,主要包括村党支部(党总支)委.员、副书.记、书.记,村.民委.员会委.员、副主.任、主.任和村.民委.员会内设工作委.员会主.任。其中村党组.织书.记和村委主.任是主要村干.部。村干.部是农村基层干.部.队伍的重要组成部分,胡锦.涛同志早在 1994 年10 月召开的全国农村基层组.织建设工作会.议上就强调指出:“我.国农村几百万基层干.部,是党的整个干.部.队伍的重要组成部分,是贯彻党在农村的方针政.策,完成各项任务,带领广大农.民建设社.会主.义新农村的骨.干力量,是党联.系农.民群众的重要桥梁和纽带。”但村干.部又是区别于国.家公.务员的特殊群.体,他们游离于国.家的行政干.部体.制之外。村干.部主要是指通.过村.民自.治机制选.举产生的、在村党组.织和村.民委.员会及其配套组.织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提.供公共服.务,并享受一定政.治经济待遇的工作人员。狭义而言,村干.部是指在村党组.织和村委会的任职人员,主要包括村、副主.任、主.任,其中村党组.织书.记和村委主.任是主要村干.部。广义而言,村干.部不仅包括村两委干.部,而且包括其他在村级组.织开展工作的人员,主要有三类:一是村.民小组长、妇联主.任、治保主.任、人口主.任、民兵连长、团支部书.记、村办经济组.织负责人等等;二是上级选派机.关干.部到村任职人员,例如驻村干.部等;三是选聘的大学.生村干.部。