国际不法行为是指国家违反国际法的义务,以致损
害他国利益,造成承担国家责任后果的行为。国际不
法行为既包括国家机关和代表国家或经授权行使国家权
力的人所作的行为,也包括在国家及其政府纵容下,未经
授权的私人所作的行为。构成国际不法行为的主观要素
是该行为可归因于国家而成为该国的国家行为。而认定
某一行为是否该国的国家行为,只能按国际法而不能按
国内法来判断。按照国际法,国际不法行为既有属于一国
的国家行为,也可能是一国参入或介入他国所犯的行为。
构成国际不法行为的客观要素是该行为违背国际义务。
即该国的行为不符合国际义务对它的要求,而不论这项
义务是来源于国际习惯、条约或其他。例如一国侵犯他国
的领土、领海和领空,滥用权力将本国难民驱赶至他国境
内,侮辱他国国旗、国徽,侵犯他国尊严,破坏条约规定。
损害外国人的人身和财产,强迫外侨入籍,无理驱逐外侨
出境等,都是国际不法行为,应承担国家责任。