发文字号应当包括机关代字、年份、序号。比如:国办发〔2017〕56号,表明是国务院办公厅发的,2007年度的第56号使用机关代字为“国办发”的文件;国函〔2017〕70号,表明是国务院发的2007年度第70号函。