1、由于农村经济形势的发展和国家相关法规的实施,原发证书的一些条款需要修订完善;国家建设征地、农田水利建设和村镇建设用地,使部分农户承包的土地状况发生了较大变化;相当数量的农民因土地承包纠纷和分家立户,要求领、换农村集体土地承包经营权证书。

2、为进一步稳定和完善农村土地承包关系,规范土地承包管理,也为农户依法自觉维护自己土地承包经营权益提供法律凭证,换发《农村土地承包经营权证》。

3、换发《农村土地承包经营权证》的对象是:农村集体经济组织内部所有获得土地家庭承包经营权的农户,专业承包等非家庭承包土地不在换证范围内。