乡镇要办土地证书。转让协议。划拨国有土地使用权初始申请材料:1.市人民政府批准文件.土地交接单;2.国有土地使用权出让合同.划拨通知书;3.土地出让金.契税发票;4.单位营业执照.组织机构代码证.法人代表身份证明.个人身份证.授权委托书;5.土地登记申请表.审批表格.地籍调查问卷.登记卡;6.土地勘测定界地图;7.原始土地使用证;8.其他有关资料。