行为人有以聚众的方式实施聚众扰乱社会秩序的行为,聚众扰乱社会秩序,情节严重的,致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行,由公安机关、检察院立案侦查。对于构成聚众扰乱社会秩序罪,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑。

法律依据

《刑法》第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。