行政处罚两次不是累犯。累犯是指受过有期徒刑以上刑罚的处罚,刑罚执行完毕或者赦免以后,在五年内又犯被判处有期徒刑以上刑罚之罪的罪犯。行政处罚不属于刑事处罚;行政处罚不会被处以有期以上刑罚。不符合构成累犯的要件,因此行政处罚不是累犯。

法律依据

《刑法》第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子,刑罚执行完毕或者赦免以后,在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的,是累犯,应当从重处罚,但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限,对于被假释的犯罪分子,从假释期满之日起计算。