根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》的规定,受理消费者投诉之日起六十日内终结调解;调解不成的应当终止调解。所以,对投诉来说,调解不成功,工商局还可以继续调解。如果仍无法调解,那只能终止调解。消费者可以寻求其他解决途径(如仲裁、诉讼等)。另外,消费者还可以针对经营者在涉诉事项中具体的违法行为(注意是“违法行为”不是“违约行为”),要求工商部门对经营者进行立案调查,予以行政处罚。