1、火灾所有法律相关工作必须依照公安消防机关出具的《火灾事故调查报告》为基础开展。2、首先是火灾受害人和责任人都要对《调查报告》无异议。如果一方对《调查报告》存在异议,可以向当地公安消防机关提出复核。3、在双方无异议条件下,公安机关会根据《调查报告》所指责任方事故责任大小,对其作出是否构成刑事案件的认定,从而决定是否移送司法机关处理。同时,受害方可以向责任方提出民事赔偿诉讼或刑事附带民事赔偿诉讼。如果认定火灾发生的原因如你所述,无异议。应该至少有1个责任方,一是邻居屋主,二是当地用电安全安全管理(或消防安全管理)部门。基本原则如下:1、一般情况下,安全管理部门对有安全隐患的住宅下放整改通知(包括线路老化),如已下发通知,未执行,屋主全责。2、如果屋主私拉乱接,管理部门不知情,屋主全责。3、安全管理部门未检查,或检查未告知,安全管理部门应负相应责任。具体情况还要具体分析,主要还是看责任认定与划分。这样的,首先你只需要起诉你的邻居。如果管理部门有责任,是由你的邻居起诉相关部门,让他们承担相应责任。所以你不用担心是否有其他责任方,你只需要向邻居索赔,如果邻居无法赔偿,你再合并起诉相关部门。至于是哪一个消防单位出警,这个要按具体调查情况来看,这不是主要问题,主要是上面说的,是否开展安全检查和告知安全隐患。