公章好比人的指纹。国家机关、团体、企事业单位用自己法定主体行为名称制作的签名印章,称之为“公章” ,是企业的“行政”章,它代表的是整个企业。我国对公章的管理有健全司法管理体系,任何私刻都是违法犯罪的,对于脱离法定主体行为虚构私自刻制的印章,按伪造行为主体的犯罪论处。