备案程序包括三个部分：备案材料的接受、审查和处理。备案材料的接受主要是指公安机关、人民检察院和人民法院对报案、控告、举报和自首材料的接受。这是备案程序的开始。1、立案材料的接受是指公安机关、人民检察院或者人民法院对报案、控告、举报和自首人员或者材料的接收和收留。根据《刑事诉讼法》第一百一十条 的规定， 公安机关、人民检察院或者人民法院应当接受举报、控告和举报。不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并通知举报人、控告人、举报人；不属于自己管辖且必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，再移送主管机关。二、立案材料审查对立案材料的审查，是指公安机关、人民检察院或者人民法院对已经接受的材料进行检查和调查的活动。其任务是正确认定是否发生犯罪事实，是否追究行为人的刑事责任，为正确立案或者不立案的决定奠定基础。三、公安司法机关对立案材料的处理进行审查和必要的调查后，应当根据不同情况处理：（一）决定立案并办理相应的法律手续；（二）决定不立案并办理相应的法律手续。

相关法规

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十六条公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。