全国人民代表大会是中华人民共和国的最高权力机关,也是中华人民共和国的立法机构。法律条款,是全国人大的专门委员会起草,或者政府相关部门起草,交全国人民代表大会表决,通过后就生效了。并没有什么“依据”之说。如果一定要说有,那就是政治层面的解释了:因为法律是统治阶级意志的表现,所以这个依据就应该是“统治阶级的意志”吧。