未满14岁不承担任何刑事责任，只能由当地公安机关、政府、监护人说服教育。根据我国《刑法》的规定，不满十四周岁是无责任能力年龄阶段。因此，不满十四周岁的人不管实施何种法益侵害行为，都不负刑事责任。我国《刑法》第十七条：

1、已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，称完全刑事责任年龄；

2、已满14周岁不满16周岁的人，只有在犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，才应当负刑事责任，称不完全刑事责任年龄；

3、不满14周岁的人实施任何危害社会的行为，都不负刑事责任；

4、已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

注意：因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。