主要有以下几个方面的原因:1、几家国有商业银行现在基本以代理保险等中间业务为主业,因为有中间业务收入任务;2、银行的普通职工(一般柜员)工资较低,对于办理普通的存取款业务积极性不高,他(她)们更原意办理其他中间业务(因有手续费可拿),所以办理存取款业务的人员很少且办事效率不高、拖沓;3、农村信用社实现全国联网的时间较晚,且客户主要集中在农村,城区的客户相对不多,加之信用社的网点虽小、但多,城市的主要街道基本都有一至两个网点,所以客户比较分散,就不会显得很拥挤。