下列情形不能协议离婚:一、夫妻双方婚姻关系无效;二、夫妻双方未在中国境内结婚的;三、夫妻双方或一方均为无民事行为能力人或限制民事行为能力人。四、夫妻双方不能就离婚、子女抚养、财产分割等达成离婚协议。协议不能离婚的,可以向法院请求离婚。

相关法规

《婚姻登记条例》第十二条,办理离婚登记的当事人有下列情形之一的,婚姻登记机关不予受理:(一)未达成离婚协议的;(二)属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的;(三)其结婚登记不是在中国内地办理的。