诈骗在立案前主动退还,不能立案处理。诈骗的目的是非法占有。立案前主动退还的钱,认定为诈骗的犯罪要件不足。同时,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条,诈骗公私财产虽已达到本解释第一条规定的大额标准,但有下列情形之一,行为人认罪悔罪的,可以依照刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免除刑事处罚:(一)有法定从宽处罚的;(二)一审判决前全部返还赃物和赔偿的;(三)不参与赃物分割或者赃物少,不是主犯的;(四)被害人谅解的;(五)其他情节轻微,危害不大的。