如果一个城市同时存在，则是并列关系。

首先二者是根据当地政府的规模来的，如果是县城，他们是一个机构的不同职能。如某县政府设城建局，大部制后叫住房和城建建设局，就包含了建委和房产局的所有职能，房产局可能就是房管所。

建委和房产局如果设置在地级市以上，如省会城市等，则是都是同一政府的工作部门，建委主任和房产局长是平级关系，但有的地方城建系统的局比较多，如房产局、建工局、环保局、园林局、市容局等。

扩展资料：

一、房管局，其全称为房屋管理局。（房地产交易所是其下属单位）其职能包括：

1、贯彻执行上级房产管理的方针、政策和法律法规，拟定地方性地产管理规章，经批准后组织实施并检查落实各项房产政策。

2、根据国民经济和社会发展战略目标和规划，研究制定房产的发展战略及中长期住宅建设规划，经批准后组织并监督实施。

3、负责所管辖范围内公有房产的管理、修缮、租赁、买卖、交换、改造；城镇房屋租赁管理；负责各类房屋产权产籍管理、登记、审查、核发房地产权证书等工作；办理各类房屋的确权、转移、变更、更正、他项权利、注销等登记手续等；

4、负责城镇房地产开发和旧城改造动迁工作的管理和监督；

5、协同有关部门加强房产市场和房产价格的管理；负责辖区内房产价格评估和房屋安全鉴定；

6、协同有关部门做好辖区范围内私有房屋落实政策的有关工作；

7、负责辖区范围内房地产开发企业的管理和资质等级标准的审查；

8、负责城镇生活小区的物业管理及国家法律法规赋予的其他管理职能；

二、住建委，全称为住房和城乡建设委员会。其职能包括：

1、贯彻国家和省的建设法规政策。研究制定、组织实施全市城乡规划建设管理工作的方针、政策和发展战略。

2、负责城市基础设施建设工作。制定并组织实施城市道路、桥梁供水、排水和园林绿化、环卫等基础设施的建设规划，组织工程建设的前期准备工作，指导和协调重点工程建设项目实施工作；主管全市风景名胜区的规划、建设和管理工作；

3、会同有关部门制定和调整工程建设的统一材料价格；监督和管理市政工程投资概算、工程预决算和工程造价；

4、 负责工程勘察设计、检测、监理、室内装饰装修、墙体材料改革、散装水泥等行业管理；负责监督工程勘察设计、建立、工程质量；负责建筑工程招投标管理工作；

5、主管全市公用事业。负责城市供水、计划用水、节约用水工作；管理城市燃气和城市公共客运；

6、组织指导全市村庄和城镇规划、建设和管理工作，负责全市村庄和城镇建设规划的审查报批；

7、主管全市建设行业的安全生产工作；

8、负责制定行业科技发展规则，引进开发和推广新技术、新材料和新工艺；组织技术攻关和技术革新；统筹本系统的人才培训。