没办结婚证的不能协议离婚。因为办理协议离婚手续需要提供结婚证。协议离婚需要的材料有:本人的户口簿、身份证、本人的结婚证和双方当事人共同签署的离婚协议书。没有办理结婚证相当于没有婚姻关系,如果想要分割财产,可以协商处理或者向法院起诉。

法律依据

《婚姻登记条例》第十一条办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料:(一)本人的户口簿、身份证;(二)本人的结婚证;(三)双方当事人共同签署的离婚协议书。