申请书是一方当事人向对方表述愿望、提出请求时使用的一种文书。合同是《中华人民共和国合同法》第2条:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。申请书与合同的根本区别是前者只是个人的意向请求,不产生双方法律关系;合同则是具有法律约束力的双务协议。因此,单纯的申请书不具有法律效力。