为保护和合理利用土地资源，维护房地产交易秩序，法律、行政法规对建设用地使用权的流转还规定了一定的限制。物权法第一百四十三条规定的除外条款指的就是这些限制性规定，主要包括以下两方面： 第一，关于以出让方式取得的建设用地使用权流转的限制。 根据法律和行政法规的规定，以出让方式取得的建设用地使用权，在有些情况下不能直接进入流转。例如：城市房地产管理法第三十八条规定：“下列房地产，不得转让：

（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）依法收回土地使用权的；

（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；

（五）权属有争议的；

（六）未依法登记领取权属证书的；

（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。”第三十九条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。”城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十九条第二款规定：“未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。” 第二，关于划拨取得的建设用地流转的限制 根据法律、行政法规的规定，对于划拨取得的建设用地，要通过行政审批，并交纳相应土地出让金或者土地收益，才能流转。