犯罪分子实施敲诈勒索行为,虽然是未遂,依法构成犯罪,要承担刑事责任,司法机关可以进行批捕。之后要根据刑法第274条的相关规定,对犯罪分子进行定罪判刑。

《刑法》第二百七十四条:敲诈勒索公私财物,数额较大或者多次敲诈勒索的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。