地方政府的债务,主要来自于地方建设,比如面子工程哪,还有大型基础项目等,如我们看到的一些地方政府或职能部门的豪华办公大楼,有些就是通过“透支”建设的,比如一部资金来源于上级(对应上级)拨款,一部分资金来源于职能部门的“赢余”(其中包括可能的小金库等),一部分来源于借款(如通过银行或某个部门或上级某个部门等),债务是有帐目记录的,帐目是通过会计借贷记帐法进行记录在案的。在会计帐目处理上,每一项经济业务,以借贷记帐法全面系统连续地反映会计对象的增减变化情况。基本原理是以“资产+费用”=负债+所以者权益+收入”会计等式的经济内容的数量关系为理论依据。