两者的区别:转让必须经发包方同意,转包不要;转让后原承包关系终止,转包后承包关系不变;转让后,出让方的土地承包经营权部分或全部灭失,转包则继续享有土地承包经营权;转让没有限制受让人的身份,转包限定了只能转包给同一集体经济组织成员。转让的费用一般是一次性的,与土地被征用基本一样,转包的租赁费可以按年限和转包价格一次性付清,也可以每年支付。