因为汇票是出票人委托第三方付款，要让付款人承认付款义务，必须在汇票到期前，让付款人做出到期履约付款的承诺，这个票据行为就是承兑。汇票是出票人签发的，委托付款人在汇票到期时，支付确定的金额给收款人或持票人的票据。从以上定义可以看出，汇票有三个基本关系人：出票人、付款人、收款人。汇票是一种信用票据，出票人有签发汇票时，账户可以没有这么多的钱，但是他以自己的信誉做保障，存入保证金，委托付款人在汇票到期时付款。汇票的付款人如果没有承兑汇票，就不是票据关系人，在汇票后可以不付款的。只有付款人承兑了汇票，变成承兑人，在汇票到期后才可以付款。通俗的说，如果我是付款人，你要是想让我到期付款，必须在到期前向我出示汇票，让我承认债务，做出到期付款的承诺，否则，我和汇票没有关系，我为什么要为你付款？付款人确认汇票债务的行为，就是承兑。付款人承兑了汇票，就变成汇票的主债务人，承担到期支付票款的责任。《中华人民共和国票据法》：第十九条汇票是出票人签发的，委托付款人在见票时或者在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。汇票分为银行汇票和商业汇票。第三十八条承兑是指汇票付款人承诺在汇票到期日支付汇票金额的票据行为。第四十四条付款人承兑汇票后，应当承担到期付款的责任。