不出租盈利的话,随便几个人,出租的话参照当地标准,比如杭州《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》规定:第十四条 出租居住房屋的,每个居室人均使用面积不得少于4平方米,每个居室居住的人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)