程序法和实体法是辩证统一的。是“你有我，我有你”。事实上，各国现行行政诉讼法既有程序性的，也有实质性的内容。因此，程序法与实体法的划分具有相对重要的意义。从理论上和形而上上反对二者，不仅不能自圆其说，而且不利于指导实践。

1、程序的启动是以实体法的实现为目的的。

程序启动并以成本运行。程序只是过程、链接、方式和步骤。因此，程序运行的目的只能隐含在程序之外，即启动程序以实现实体法。

例如，《民事诉讼法》第二条规定，我国民事诉讼法的任务是保护当事人的诉讼权利，保障人民法院查明事实，区分是非，适用法律。及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，惩治民事侵权行为，维护当事人合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会经济秩序，社会主义事业的顺利发展。

2、诉讼程序的结束是实体法最大化目标的实现。

行政目的的实现是行政程序的终结；罪犯受到惩罚，无辜者免于起诉，国家和社会秩序得以维持是刑事诉讼的终结；公民权利和义务的确定是终结。民事诉讼程序。

3、程序操作评价标准

实质正义的实现程度和实质正义的实现成本是评价程序运行的标准。

扩展资料:

程序法是刑事诉讼法、民事诉讼法等为实现实体权利义务而制定的一种程序法。当然，这种划分不是绝对的，在实体法中也经常规定某些程序性问题，在程序法中，对当事人的权利义务有更多的规定。程序法是实体法得以正确实施的保证，而司法活动则是实体法与程序法的综合运用。

在研究法律和法律现象的过程中，法理学根据不同的标准将法律划分为不同的范畴。根据法律的不同规定，可分为实体法和程序法。

实体法是指规定权利义务的具体内容或法律保护的具体情况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法等。程序法是规定行政程序法、行政程序法、民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等有关程序，以保障权利或权力的实现或行使，保障权利或权利的实现的法律。