消费者交付购房首付款后与开发商签订了购房意向认购合同,虽然只是意向认购合同,但合同内容中如约定了与消费者签订正式商品房买卖预售合同的时间,该合同中的约定具有法律效力。如果因为开发商原因没有履行商品房意向认购合同中的承诺,没有按照约定时间与业主签订正式商品房买卖合同,那么,开发商已经根本性违约,购房者有权要求解除意向认购书,要求开发商退还房款,并承担相应的违约责任。