具体的复议请求,是指申请人申请复议时,向复议机关提出的保护自己合法权益的具体内容。具体的复议请求,是申请人申请复议的目的所在,也是复议机关处理复议案件的关键,没有具体的复议请求,行政复议活动的目标也就不明确。事实根据,是指侵犯合法权益的具体行政行为的作出、存在、变更或消灭的事实经过和认为受具体卫生行政行为侵害的事实经过及证明这些事实经过所必要的证据材料。事实根据包括案情事实和证据事实。事实根据是申请人申请行政复议及复议机关据以审查具体行政行为合法性和合理性的重要依据。