【答】《中华人民共和国刑法》第二百五十八条规定，“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役”。这既明确了重婚的概念，又规定了相应的刑罚。

1994年12月，最高人民法院就《婚姻登记管理条例》施行后发生的以夫妻名义非法同居的重婚案件是否以重婚罪定罪处罚的问题，答复四川省高级人民法院：“新的《婚姻登记管理条例》发布施行后，有配偶的人与他人以夫妻名义同居生活的，或者明知他人有配偶而与之以夫妻名义同居生活的，仍应按重婚罪定罪处罚。”

因此，重婚应包括以下四种情形：

(1)有配偶者与他人结婚;

(2)明知他人有配偶而与之结婚;

(3)有配偶者与他人以夫妻名义同居生活;

(4)明知他人有配偶而与之以夫妻名义同居生活。在这四种情形中，后两种情形中的当事人虽然没有履行结婚登记手续，但根据最高人民法院1994年司法解释的精神仍构成了重婚。

此外，目前对下述两种情形是否构成重婚存在争议，一是先后或同时与两个异性虽然均未办理结婚登记但又都以夫妻名义同居生活，二是在与他人未办结婚登记但以夫妻名义同居生活的同时又与第三人办理结婚登记。这两种情形在社会上都引起了较坏的影响，甚至有当事人在同一天公开与两位女子举办结婚宴席，但我们认为，在国家没有出台相应的法律规定予以制裁前，这两种情形目前还不能列为重婚的法定情形，只能受到社会道德舆论的谴责。

【问】哪些部门及个人有权对重婚罪提起诉讼?

【答】受害人可以直接向人民法院自诉，也可以由有关单位、个人或受害人向公安机关或人民检察院报案或举报，由人民检察院代表国家向人民法院提起公诉。

婚姻法第四十五条规定，“对重婚的，对实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员构成犯罪的，依法追究刑事责任。受害人可以依照刑事诉讼法的有关规定，向人民法院自诉;公安机关应当依法侦查，人民检察院应当依法提起公诉”。

(一)自诉。1998年《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一条规定，人民法院直接受理的自诉案件包括：

(1)告诉才处理的案件;具体包括侮辱、诽谤案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案四类案件。

(2)人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件;具体包括故意伤害案，非法侵入住宅案，侵犯通信自由案，重婚案，遗弃案，生产、销售伪劣商品案，侵犯知识产权案等八类案件。

(3)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已经做出不予追究的书面决定的案件。根据婚姻法第四十五条和该条司法解释的规定，受害人可以因配偶重婚而直接向人民法院自诉。

另外，《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十八条规定，“对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。”

(二)侦查和公诉。1998年《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一条还规定，对于自诉案件中“人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件”，“被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当受理。对于其中证据不足、可由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当移送公安机关立案侦查”。1998年《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于<中华人民共和国刑事诉讼法>实施中若干问题的规定》第4条中也规定，对于“被害人有证据证明的轻微刑事案件”，“被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理，对于其中证据不足、可由公安机关受理的，应当移交公安机关立案侦查。被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。”《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十三条也规定，“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。”

这里的“公诉”是指人民检察院为追究重婚罪被告人的刑事责任，代表国家依法向人民法院提起诉讼的活动。

另外，对于重婚案，任何单位和个人都有报案或举报的权利。《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十四条规定，“任何单位和个人发现有犯罪事实或犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报”。因此，婚姻登记机关如果在工作中发现重婚案件，应当积极向有关部门报案或举报并提供重婚的证据材料。