公租房在离婚时不可分配,只能判决谁居住,享有居住权。公共住房是解决就业人员等夹心层群体住房困难的产物。公屋并非归个人所有,而是由政府或公共机构拥有,以低于市场价格或承租人负担的价格,将租金租给新雇用的员工。