由此可见,在发生争议时,诉讼如果合同中没有订立仲裁条款,事后也没有达成仲裁协议,合同当事人可以将合同纠纷起诉到法院,寻求司法解决。起诉之前,还要向法院提交一份内容合适的起诉状。