应由子女或父母一方作为原告提起诉讼支付抚养费,要根据具体情况加以分析。1.如果是父母双方同意离婚,而另一方没有按照离婚协议支付抚养费,另一方就构成违约,应由父母一方为原告向法院起诉,要求对方按协议支付抚养费。2.未经父母双方协商或协商而不能解决抚养费问题,且在未通过法院程序作出裁决的情况下,应由父母一方作为原告,父母另一方为被告,通过法庭程序决定对方应支付多少抚养费。3.如果父母双方已就抚养费问题达成协议,或已由法院判决确定抚养费的支付标准,但现在要求更改(增加)确定抚养费标准,因此,应当将孩子作为原告当事人,而未成年孩子的父母中有一方是孩子的法律代理人,向法庭起诉。第一千零八十五条(从2021年1月1日起施行)《民法》第一千零八十五条离婚后,一方直接抚养孩子的,另一方应承担部分或全部责任。承租费的多少和期限,由双方协商解决;协议不成的,由人民法院裁定。上一款所列的协议或判决,不妨碍子女就本协议或判决向父母任何一方提出合理要求。