未成年妹妹可以担任监护人,但如果未成年人的父母、祖父母、外祖父母均不在,则妹妹的弟弟妹妹可担任监护人。家长首先是未成年人的当然法定监护人,这种关系从未成年人出生时开始,即使父母离婚并不影响其成立。如果家长不在家或全部丧失监护能力,则下列人士也为法定监护人:祖父母、祖父母和成年兄弟姐妹。