1.监护人是指对无民事行为能力和限制民事行为能力者(例如未成年人或精神病人)的个人.财产及其他合法利益负责监督和保护的人。监护人为合法代理人。2.一般来说,只有未成年人需要监护人。成人,只有无法认识或完全认识自己行为的精神病人需要设定其监护人。3.民法通则第14条:无行为能力人.限制民事行为能力人的监护人为其法定代理人。第13条精神病人为无民事行为能力人,由其法定代理人为民事行为能力人,对其行为进行代理,并对其行为负责。精神病人无法完全辨认其行为,即为限制民事行为能力人,可从事与其精神健康状况相适应的民事活动;其他民事活动由其法定代理人代理或经其法定代理人同意。第12条十岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,可从事与其年龄.智力相适应的民事活动,十岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,可从事与其年龄.智力相适应的民事活动,或经其法定代理人同意。十岁以下的未成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人代理民事活动。