肖像权与著作权的冲突与平衡有关人物肖像的照片应属于著作权法所保护的摄影作品。摄影作品，是指借助器械在感光材料或者其他介质上记录客观物体形象的艺术作品。摄影作品的成立与否和摄影对象(人、物、景)、摄影目的(为艺术创作、广告、宣传报道等目的)、摄影手段无关。判断一张照片是否属于摄影作品关键，是看该照片的拍摄行为本身是否属于具有独创性的智力活动。在摄制个人肖像时，摄制人完全可以因其独特的取景角度、拍摄时机、用光方法、技巧等具有独创性，独立构成摄影作品。这样，在同一幅肖像摄影作品中，就出现了被摄制人的肖像权和摄制人的著作权两种权利，在两个权利人行使各自权利时，有时会出现著作权人的发表权和使用方式决定权与肖像权人的肖像权和隐私权相冲突。在两种权利同时存在并发生冲突的情况下，在法律上应有调整这种冲突的规则，或确定其中一种权利的优先性，或确定两种权利可平行行使。在确定一种权利优先的规则下，则对另一种权利产生制约。在记录人的肖像的摄影作品中，一般认为肖像权这种人身权的保护要优于对著作权这种具有人身、财产双重权利的保护。这是因为，肖像摄影作品创作从一开始就发生被摄人的同意与否的问题，肖像权制约着著作权能否产生及其产生是否合法。肖像摄影作品合法产生后，著作权人如何使用该肖像摄影作品，在很多情况下仍然受被摄人肖像权的制约，著作权人首先面临的是被摄人肖像权的保护，即著作权人对肖像作品使用权的形式不像一般意义上的著作权使用权那样自由和广阔，此为著作权中的一种特殊状况。同时，由于作品记录的是被摄人的肖像，公民的肖像权又表现为自行使用或许可他人使用其肖像的绝对专有性，公民如何使用其肖像摄影作品就是其肖像权范围内的问题，其肖像权已经涵盖和淹没了著作权，故公民对载有自己肖像的摄影作品的使用，是其权利使然，因此，在权利冲突下应对肖像权优先保护。肖像权的优先地位并不意味着肖像权人可以完全忽视著作权的存在而随意对该摄影作品进行使用。一旦摄影作品的著作权经肖像权人许可得以合法成立之后，肖像权人对其包含在摄影作品之中的特定肖像权的行使就不得不受到来自著作权的某种限制。也就是说，肖像权人不能借口优先行使肖像权而以营利为目的向公众自由传播、发行该摄影作品，摄影作品中所含的摄制人的创造性劳动应该得到保护。在摄制人所享有的著作权中，其著作人身权中的发表权应受到肖像权人的肖像权、隐私权、名誉权的限制，非经肖像权人同意，不得将制作的肖像公开陈列，或者制版发表、放映和播放。但著作人身权中的署名权及著作财产权不应受到肖像权的限制，在肖像权人营利性的向公众传播摄影作品时，应按照著作权法的规定，保护著作权人的署名权和获取报酬的权利。