一、政府工作报告中增值税率13%，要等全国人大表决通过后，国家税务总局才能颁布实施，上次降低税率是在2018年的5月1日，那么政府工作报告中增值税率13%，估计也应该是2019年5月1日起执行。

二、根据《增值税暂行条例》第二条规定，纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%：

1、粮食、食用植物油；

2、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；

3、图书、报纸、杂志；

4、饲料、化肥、农药、农机、农膜；

5、国务院规定的其他货物。

三、此外下列货物继续适用13%的增值税税率：

1、农产品；

2、音像制品；

3、电子出版物；

4、二甲醚。

法律依据

《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条

增值税税率：

（一）纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物，除本条第二项、第四项、第五项另有规定外，税率为１７％。

（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，税率为１１％：

１．粮食等农产品、食用植物油、食用盐；

２．自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品；

３．图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物；

４．饲料、化肥、农药、农机、农膜；

５．国务院规定的其他货物。

（三）纳税人销售服务、无形资产，除本条第一项、第二项、第五项另有规定外，税率为６％。

（四）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。

（五）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。 税率的调整，由国务院决定。