人民调解中调解不成的情形如下:1、行为人损害国家、集体或第三人利益的人民调解协议;2、行为人以合法形式掩盖非法目的的人民调解协议;3、损害社会公共利益的人民调解协议;4、违反法律、行政法规强制性规定的人民调解协议;5、人民调解委员会强迫调解的人民调解协议。

法律依据

《中华人民共和国人民调解法》第二十六条人民调解员调解纠纷,调解不成的,应当终止调解,并依据有关法律、法规的规定,告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。