税务机关不是征税的唯一行政主体。因为除税务机关外,海关、财政机关也是征税主体,分别承担关税、契税等税种的征收工作。
海关是对出入国境的一切商品和物品进行监督、检查并照章征收关税的国家机关。
行政主体是指依法取得行政职权,能以自己名义独立进行行政管理活动,作出影响相对人权利、义务的行政行为,并承担由此产生的法律后果的行政组织。