简单说就是有政府非税收入的行政事业单位，经物价和技监部门核实认定颁发予收费许可证后，经财政部门批准执收政府非税收入。

常见的婚姻登记处执收证书工本费、学校执收学费住宿费、公检法执收罚没收入、法院执收诉讼费、计生局执收计生服务费等，这些单位都是非税收入执收单位。

财政收入有几大组成部分：税收收入、非税收入、债务收入等等，其中，非税收入包括：罚没收入、行政性收费收入、国有资产出让、国有资产有偿使用、专项收入（主要是教育费附加）等项目，财政局所属的非税收入管理局，就是专门管理这些非税收入的部门。

扩展资料：

项目繁多，收费环节多，数量庞大，政府对总体情况把握不够非税收入主要来源于以下三部分收入 :

1、财政预算内的非税收入 。包括

(1)国有企业上缴利润；

(2)国家能源交通重点建设基金收入；

(3 )各种专项收入，如教育费附加收入；

(4)基本建设贷款归还收入；

(5)国家预算调节基金收入；

(6 )事业收入、公产收入；

(7)罚没收入；

(8)行政性收费收入。这部分预算内非税收入在项目、数量、管理上都比较规范。从统计数字来看，其在整个政府非税收入中比重不大，小于10%。

2、财政预算外的非税收入。主 要包括 :

(1)国务院或财政部、国家计委批准设立的行政事业性收费和基金；

(2)由省级人民 政府或省级财政、计划部门批准设立的行政事业性收费和基金。据财政部1995年统计，中央政府及有关 部门批准的收费项目共369项 (272项纳入预算外，97项纳入预算内 )。省级政府及有关部门的收费和基金项目则更多，据估计项目达千余个，金额达2000亿元。