行政执法主体,是指行政执法活动的承担者。行政执法活动是行使国家行政权的活动,这就要求承担行政执法活动的机关或组织,要具备相应的条件或资格并经国家有关机关的合法许可。根据宪法和有关法律规定,行政执法主体需要具备下述条件:

(1)行政执法主体必须是组织而不是自然人。

(2)行政执法主体的成立必须有合法的依据。

(3)行政执法主体必须具有明确的职责范围。

(4)行政执法主体必须能以自己的名义作出具体行政行为并承担相应的执法责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。