一 受理贷款申请 借款人必须填写包含借款人的基本情况、借款用途、金额、偿还能力、还款期限、还款方式等主要内容的书面借款申请书，并提供以下资料：
1、保证人的基本情况；
2、借款人、保证人的身份证或户口簿，或企业法人营业执照；
3、借款人、保证人、抵押人、出质人、法定代表人证明书或法人授权委托证明书；
4、有权部门审核的借款人、保证人上年财务报告以及借款前一期的财务报告；
5、抵押物、质押物清单和有处分权人同意抵押、质押的承诺书，保证人同意担保的承诺书；
6、借款及保证人年度信用等级证书；
7、当地人民银行或本社核发的借款人及保证人的贷款证；
8、申请项目建设的还应提供项目建设书与可行性报告，有权部门的立项批复和规定比例的自有资金证明；
二、贷前调查 信用社受理借款人的申请后，信贷员根据借款人提供的有关资料进行调查认定和核实情况。
（一）贷款合法性的调查认定。
1、调查认定借款企业、担保单位的法人资格，营业执照是否已过有效期限，是否发生吊销、注销、作废等情况，是否办理过年检，有无内容、名称、法人变更；
2、借款人、担保人、抵押人、出质人为自然人的，是否有完全的民事行为能力；
3、借款人、保证人、抵押人、出质人以及其法定代表人、授权委托人印鉴是否真实有效；依据授权委托人证明书所载事项，认定授权委托人是否具有签暑有关借款法律文书的资格和条件；
4、对清单所列抵押物、质押物的合法性、有效性、变现能力进行认定，是否属法定可抵押、质押的财产物品；抵押物、质物的权属证明是否真实有效；
5、借款用途是否符合营业执照中所列经营项目，项目建设是否有有权部门的立项批文；
6、对借款人及担保人的《贷款证》进行核实认定。
（二）贷款的安全检查性调查
1、调查评价借款单位及担保单位的资信情况，企业法人的经营能力、决策水平、个人品德情况；
2、借款单位、担保单位的注册资金、固定资本、自有资金及资产负债情况；
3、计算借款单位的资产负债率、流动比率与投资收益率；
4、调查抵押物是否参加保险，是否为重复抵押；
5、调查认定抵押物使用年限、使用寿命与期限的一致性；
6、保证人的担保能力，抵押物、质物的变现能力。
（三）贷款盈利性调查认定
1、借款人拟实现的经济效益；
2、借款对信用社收入、存款等方面带来的效益，预测销售收入归社情况。
四、核实认定借款人信用等级。
五、根据借款人信用等级、担保方式测算贷款风险度。
根据以上情况的调查认定，撰写包含以下内容的贷款调查报告：借款人资格、信用、经济经营情况和贷款用途、金额、期限的调查意见；保证人有关情况和抵押物、质物的数量、价值的调查意见；贷款调查人的意见、签名并按审批权限抄写若干份。
三、贷时审查 信用社要按照审贷分离、分级审批的贷款管理制度进行贷款审批。
（一）贷款审查: 审查人员应当对调查人员所提供的情况资料进行核实、评定，复测贷款的风险度，提出贷款意见，按规定权限报有权审批人员批准。上报联社审批的贷款，必须经信用社审贷小组会议讨论通过，由信贷员和审贷小组组长（社主任）签字并加盖单位公章，附报有关资料。
（二）贷款审批按层次分级审批：
1、信贷员审批权限为2000元（含2000元，以下同）；
2、信用社主任审批权限为30000元，不主持工作的副主任审批权限10000元；
3、信用社职工集体会审权限为3万元以内;
4、联社信贷科审批权限为20万元以内；
5、联社分管主任审批权限为30万元以内；
6、联社审贷小组（由主管业务的副主任、稽核科、信贷科组成）权限为50万元。
7、50万元以上贷款报地区联社审批。
（三）审批程序本着相互制约、各负其责的要求，分级审批：
1、信用社审批程序信贷员负责贷款的调查、审查和发放自己权限以内的贷款；信用社主任负责审查信贷员的报请意见，提出可行性建议，并在自己权限内审批和发放贷款；信用社审贷小组组长（信用社主任）负责汇审小组复审决策及报请意见。
2、联社信贷股对信用社上报审批贷款资料的真实、合法合规、合理有效性进行严格认真的审查，并根据以下资料的审查情况报联社审贷小组复审决策，主要审查：
（1）信用社上报的关于大额贷款的审批请示；
（2）信用社大额贷款审查审批表；
（3）信用社信贷员对该笔贷款的调查报告；
（4）借款用途、期限与额度的合理性；
担保、抵押、质押的合法有效性和依法办理登记、过户、公证等担保责任手续（包括抵押、质押物清单和有处分权人抵押、质押的承诺书，保证人同意承担连带责任的承诺书）；
由县人行或本社核发的贷款证；