比例税率在税收实体法中有统一比例税率和差别比例税率两种形式。统一比例税率又叫单一比例税率,是指在一个税种中仅规定一个比例税率的税率形式。例如,我国现行车辆购置税实行10%的单一比例税率,烟叶税实行20%的单一比例税率。差别比例税率是指根据纳税人或课税对象的不同情况,分别规定不同比例税率的税率形式。例如,我国现行增值税的税率分为17%、13%和零税率三档。
实行差别比例税率有利于更好地公平税负,也有利于贯彻国家的宏观经济政策,使税收成为调节经济的有力杠杆。差别比例税率有以下几种形式:
(1)产品比例税率。它是指对不同产品分别规定不同比例税率。一般体现为同种或同类产品同一税率,不同产品不同税率。例如我国现行关税、消费税等,针对不同产品规定不同的比例税率。
(2)行业比例税率。它是指对不同生产经营行业分别规定不同比例税率。一般体现为同一行业同一税率,不同行业不同税率,例如我国现行营业税,对文化体育业、建筑安装业、金融保险业和服务业分别规定了3%~5%的行业比例税率。
(3)地区差别比例税率。它是指对不同地区的同一课税对象分别规定高低不等的比例税率。例如,我国现行城市维护建设税根据市区、县城、建制镇和其他地区的经济条件差别,对富裕地区规定较高的7%的比例税率,对贫困地区实行较低的5%或1%的比例税率。
(4)幅度比例税率。它是指对同一课税对象规定一个比例税率幅度,由各地在此幅度范围内,具体确定本地适用的比例税率。例如,我国现行营业税对娱乐业实行5%~20%的幅度比例税率,具体适用税率由省级人民政府根据本地实际确定。
此外,比例税率在实际运用中,还有产品分级比例税率、产品分类比例税率、产品分档比例税率、有起征点的比例税率、有免征额的比例税率、与定额税率组合适用的比例税率、减征的比例税率和加成征收的比例税率等其他形式。税收实体法中也有将几种比例税率形式组合运用的情形。