《军官法》规定了“军官是国家工作人员的组成部分……”的条文，在军转安置政策中同样有军转干部是国家干部的规定。据不完全统计，从1975年到2007年，时间跨度达34年，共有9份文件规定军转干部是国家干部。其中，还有5份是层级效力最高的中央文件。
国发[1975]170号文件规定，“军队转业干部分配到集体所有制企业、事业单位工作的，仍属国家干部……”
国发（1978）52号规定，“转业到企业的军转干部仍属国家干部。”
中发[1985]17号规定，“妥善安置军队的转业干部和离休、退休干部。人民解放军的干部，是国家干部队伍的重要组成部分，是党的宝贵财富。”
政联字（1980）6号规定，“改办的转业干部，均为国家干部。”
中办、国办，厅发（1983）26号规定，“复转干部均是国家干部，应统一由人事部门管理……”
中发（1998）7号规定，“中央认为，军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分……”
中办厅字（1998）8号规定，“军队干部是国家干部队伍的组成部分，在离休、退休时限问题上应按党和国家的统一规定执行。”
中发（2001）3号规定，“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分……”
中发[2007]8号规定，“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分……”
但是，政府官员解释说“《军官法》只适用于现役军官，不包括退役军官。
军转政策虽然规定了军转干部是国家干部，但那是政策而不是法律。所以，坚持军转干部的国家干部身份，没有法律依据。”