河流及周边滩涂属国家所有,因此不属于集体土地的经营承包。利用河道来养鱼必须通过国土部门、农田水利部门以及航道管理部门的批准。具体批准程序要去当地部门咨询,属于多个部门共管的业务。建议先去农业部门咨询。一般只要水利和航道部门批准其他部门就能通过。但是,很多农村都认为河滩包括河道都是属于村里的,因此,为了顺利经营,一般在政府部门批准后,多少也要给村里点费用。