控告者对于公安机关不予刑事立案的行为,不宜对公安机关提起行政诉讼,而只能有以下几种解决办法:
第一,向公安机关申请复议;
第二,向检察机关申诉,要求检察机关监督公安机关依法立案;
第三,直接向法院起诉对方构成犯罪;
法律依据:
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条